Борис Ковальчук, председатель Счётной палаты, на заседании в Совете Федерации заявил о необходимости провести аудит налоговых льгот и специальных режимов. Цель — определить, насколько они эффективны и в интересах каких олигархических групп установлены.
Такое расследование может выявить серьёзные коррупционные связи в Минфине и привести к кадровым изменениям, а также дать Генпрокуратуре основания для возвращения в собственность государства стратегических приватизированных активов.
В первую очередь такие перспективы грозят НоваТЭКу, Еврохиму, НЛМК, Акрону, Норникелю, производителям минеральных удобрений и отдельным нефтедобывающим компаниям, которые с завидной регулярностью получают налоговые льготы и преференции на основании рекомендаций ведомства Силуанова вне зависимости от полученных результатов.
При этом динамика бюджетных расходов в большинстве случаев совпадает с динамикой роста личных доходов олигархов-собственников упомянутых корпораций.
Такая ситуация стала возможной вследствие того, что эффективность льгот определяют по правительственному постановлению № 439 от 12 апреля 2019 года «Об утверждении Правил формирования перечня налоговых расходов РФ и оценки налоговых расходов Российской Федерации», которое разработал Минфин во главе с тогдашним первым вице-премьером — министром финансов Силуановым в правительстве Медведева при консультациях с председателем СП того времени Кудриным.
Была разработана методика, при которой Минфин мог свободно манипулировать налоговыми льготами в пользу определённых «приближённых» компаний (контролируемых, в частности, близкими к «сислибам» приватизаторами первой волны), не опасаясь излишнего внимания Счётной палаты. Понадобилось снижение статуса Силуанова и отставка руководителя СП, чтобы ещё в 2023 году начать выявлять многие странные решения по предоставлению преференций, не обусловленных экономическими результатами.
Активность Бориса Ковальчука в этом отношении должна привести не только к разработке новой методики, по которой будут определять эффективность налоговых льгот для крупнейших частных корпораций (речь идёт о 11 трлн руб. ежегодно, почти 30% доходов бюджета), но и к перераспределению стратегических активов в пользу собственников, которые будут иметь меньше амбиций на доступ к бюджетным деньгам, но больший профессионализм и компетентность в управлении мощными производственными структурами — как это происходит, к примеру, в Росатоме или НИЦ «Курчатовский институт».
24 российских миллиардера сменили российское гражданство.
Это значимый результат СВО.
Основатель СУЭК и «Еврохима» Андрей Мельниченко теперь является гражданином ОАЭ. Резидентом этой страны также стал основатель холдинга ОТЭКО Мишель Литвак.
Алишер Усманов получил гражданство Узбекистана.
Бизнес-партнёр основателя «Лукойла» Вагита Алекперова — Леонид Федун, а также Дмитрий Рыболовлев («Монако») получили паспорта княжества Монако.
Гражданство Израиля получили:
• основатель «Акрона» Вячеслав Кантор,
• бывший глава «Яндекса» Аркадий Волож,
• экс-акционер «Вимм-Билль-Данна» Гавриил Юшваев,
• бывший совладелец Rambler Group Александр Мамут.
Паспорта Швейцарии оформили восемь бизнесменов:
• Михаил Прохоров («Онэксим»),
• Егор Кульков («Фармстандарт»),
• Александр Михальский,
• Владимир и Николай Фартушняки («Спортмастер»),
• Юрий Шефлер (Amber Beverage Group Holding),
• Олег Бойко (Finstar Financial Group, «Рив Гош»),
• Андрей Раппопорт (сооснователь Альфа-Банка и «Сколково»).
Виктор Вексельберг уже более десяти лет обладает гражданством Швейцарии и Черногории.
Гражданами Кипра стали:
• Сергей Ломакин и Артём Хачатрян (FixPrice),
• Глеб Фетисов (экс-сенатор, бывший владелец «Моего банка»).
Елена Батурина (Inteco Management) получила гражданство Великобритании, Алексей Кузьмичёв («Альфа-Групп») — Франции, Денис Штенгелов («КДВ Групп») — Австралии, Пётр Авен (Альфа-Банк) — Латвии.
Лукашенко перепутал Минск с Москвой.
Глава иностранного государства
должен придерживаться этикета и протокола, все таки выступаешь в российском Сенате, а не на совещании по сбору картофеля.
В администрации президента России решили не идти на поводу у регионов в вопросах эвтаназии бездомных собак.
Планируемое в Госдуме на 19 марта первое чтение законопроекта о праве субъектов федерации убивать бездомных животных после короткого срока содержания их в приюте – отменено. Со слов источника, к законопроекту вернутся, но его содержание будет существенно изменено.
Источник указывает, что против законопроекта выступил Кремль, формальной причиной стало отсутствие официального заключения правительства на законопроект.
Источник говорит, что в АП посчитали, что законопроект работает на рост политического влияния Вячеслава Володина, который претендует на позицию выразителя интересов регионов.
Впрочем, говорит источник, Володин занимается популизмом и предлагает самые простые, «рациональные» решения, что выгодно региональным и муниципальным властям, но вызывает полярные настроения в обществе.
В обществе наметилось два полюса – зоозащитники и сторонники гуманного обращения с животными (преобладают в столицах и мегаполисах) и сторонники жестких мер и защиты людей (преобладают в депрессивных регионах и сельской местности). Если брать в масштабах страны оба полюса примерно одинаковы по численности.
Законопроект, позволяющий убивать бездомных собак (а не выпускать их на волю после чипирования и стерилизации) поддержали 60 регионов, некоторые воздержались, а против выступили всего несколько субъектов федерации.
Для регионалов так проще и «рациональнее», можно «сэкономить» средства на содержания приютов. И, самое главное не заниматься работой по системе ОСВВ, которая предполагает выпуск неагрессивных животных после их стерилизации.
Со слов источника, АП выступило против законопроекта в нынешнем виде и показала регионам, что проблемой бродячих животных нужно заниматься комплексно, а не искать легких путей.
АП указало на необходимость повышения ответственности регионов в этом вопросе. Володин, депутат от КПРФ Нина Останина и другие – предлагают, наоборот, дать регионам больше полномочий, то есть разрешить им делать с собаками все, что они захотят.
Со слов источника, законопроект будет существенно изменен и рассмотрен вновь. Но в нем уже будут более гуманные меры. А акцент будет сделан на повышение ответственности владельцев собак. Практика массового отлова и эвтаназии бездомных собак в других странах и опыт СССР показывает, что убийство животных не решает проблему – популяция восстанавливается. Для решения проблемы нужны комплексные меры и кропотливая работа на муниципальном уровне.
Сейчас субъекты федерации имеют возможность принимать региональные законы, позволяющим им (хотя и с оговорками) убивать бездомных собак после содержания в питомнике. Этим правом воспользовались 15 регионов.
Источник говорит, что в АП решили, что нет смысла стимулировать жестокие решения, это плохо скажется на социологии и будет неэффективной мерой. А заодно, говорит источник, поставили на место и Володина.
Он вынужден будет подчиниться. Володин–опытный демагог и будет делать вид, что своей позиции по вопросу защиты людей от собак он не меняет и по-прежнему настаивать на принятии законопроекта. Но изменения, на которых настаиваю в АП он проигнорировать, конечно же, не сможет.-заключает источник.
Возвращение российского газа в Европу,видимо, является составной частью сделки. При вхождении американского капитала либо в «Газпром», либо в газотранспортные активы.
И Украину на этом уже сломалась.
Дипломатический источник «Незыгаря»: «продавать перемирие Кремль будет по высокой цене».
«Антиамериканизм приглушили, а отношение к США начало улучшаться»
Источник «Незыгаря» утверждает, что никакой централизованной установки для госпропаганды на улучшение отношения россиян к США не было. По его словам, власти считают, что могут «жонглировать» общественным мнением относительно внешнеполитических друзей и врагов и добиваться нужного результата.
Однако данные недавнего опроса иностранного агента «Левады» показывают, что за пять месяцев доля россиян, положительно относящихся к США, выросла с 16% до 30%, а отрицательно — снизилась с 72% до 51%. При этом значительно увеличилось число респондентов, затруднившихся с ответом, — с 13% до 20%. По словам собеседника, рост позитивного и нейтрального отношения к США, скорее всего, продолжится, поскольку «ярый антиамериканизм» сейчас приглушен.
Другой источник, знакомый с работой внутриполитического блока АП, говорит, что «проамериканских установок» пропагандисты не получали. Им лишь передали тезис о необходимости «нормализации отношений с администрацией Дональда Трампа». Этот посыл быстро подхватили. По словам источника, сработал эффект приглушения антиамериканской риторики и «фактор Трампа», с которым некоторые в России связывают надежды на договоренности.
Так называемая «трампозависть» в медийном пространстве, считает собеседник, не воспринимается в Кремле как серьезная проблема. Трамп делает множество громких заявлений, и задача российских властей — «встраиваться» в повестку там, где это возможно, сохраняя бесконфликтный тон. Если такой возможности нет, позиция преподносится «нейтрально с подчеркиванием национального суверенитета» или же пропаганда берет паузу. При этом нарративы, которые могли бы обострить противоречия между Кремлем и администрацией Трампа, стараются «глушить».
В тактическом плане, говорит источник, «трампоцентризм» считается полезным до тех пор, пока не будут достигнуты конкретные соглашения о мире. Он дает возможность лишний раз подчеркнуть влияние России на международной арене.
Собеседник также утверждает, что «отношение российского общества к разным странам крайне гибкое и на жизнь людей практически не влияет». Он приводит пример с Сирией, которая еще 5–7 лет назад доминировала в повестке, а сегодня о ней почти не вспоминают. Или ситуацию с протестами в Сербии, которая получает мало отклика в России — по мнению источника, потому что «не было команды сверху».
По данным «Левады», к Китаю сейчас хорошо относятся 88% россиян, но, как считает собеседник, «один-два месяца антикитайской пропаганды способны кардинально все изменить».
Примерно 85–90% российского общества, утверждает источник, формируют свое представление о международной политике исключительно по отечественным СМИ и государственным источникам информации. Отсюда и складывается распространенное мнение о «больших успехах» российской внешней политики. При необходимости люди «воспримут практически любой тезис» благодаря «лоялизму, конформизму и в целом отсутствию собственных убеждений у большинства граждан», заключает собеседник.
Дипломатический источник «Незыгаря»считает, что назначение сенатора Григория Карасина (ранее замглавы МИД) и бывшего руководителя Пятой службы ФСБ генерал-лейтенанта Сергея Беседы в качестве сопредседателей экспертной делегации на переговорах с США по урегулированию украинского конфликта объясняется их давним участием в «украинском досье».
По словам источника, Владимир Путин и Григорий Карасин поддерживали прямые контакты еще в период, когда Карасин занимал пост посла в Великобритании и «выстраивал личные связи президента с тогдашним британским премьером Тони Блэром». С 2014 года, будучи заместителем министра иностранных дел, Карасин курировал в МИДе «украинскую повестку» и параллельно взаимодействовал с Сергеем Беседой. Генерал ФСБ, в отличие от Карасина, активно вел уже тогда «неформальные контакты» с американскими представителями — как по линии спецслужб, так и дипломатической службы.
В мемуарах бывшего посла США в России Джона Салливана, в эпизоде о встрече президентов Путина и Байдена в Женеве, говорится, что именно генерал Беседа общался с американской стороной по вопросу освобождения задержанных в России граждан США. «Рябков представил меня Беседе, который приветствовал меня широкой улыбкой и крепким рукопожатием, — пишет Салливан. — Сразу стало понятно, почему его называют “бароном”. Высокий, подтянутый, ему на вид было лет шестидесят. Беседа походил на инвестиционного банкира в дорогом костюме, чувствовал себя уверенно, без явной угрозы. Ему не нужно было никого запугивать — все и так знали, кто он. По-английски он не говорил, зато владел испанским, поскольку в начале карьеры в КГБ работал на Кубе и в Центральной Америке. Рябков вел встречу на русском и был очень почтителен к своему высокопоставленному гостю из ФСБ».
Как утверждает дипломатический источник «Незыгаря», Кремль не ждет и не инициирует «прорывных решений» от переговоров с США. Назначение «бывших отставников» напоминает аналогичное решение Дональда Трампа, когда он сделал отставного генерала Кита Келлога спецпредставителем США по вопросам Украины. «Карасин и Беседа будут скорее выяснять причины конфликта и формировать дискуссионную повестку, действуя строго в рамках выданного им мандата и без личных инициатив», — считает собеседник «Незыгаря».
По его мнению, шансы на заметный прорыв в работе экспертных групп невелики, и Кремль, судя по всему, рассчитывает лишь продемонстрировать широкую дискуссию по предложениям о мирном урегулировании, но не готов к радикальным уступкам.
АП против законопроекта об эвтаназии бездомных собак: внутриполитический раскол
Источник «Незыгаря» говорит, что внутриполитический блок АП решительно выступил против инициативы, позволяющей убивать бездомных собак. По информации, предоставленной источником, Общественная палата, которая, по сути, отражает позицию внутрипола АП, категорически отвергла законопроект, предполагающий отказ от программы выпуска на волю после стерилизации бездомных животных.
Новый законопроект без упоминания эвтаназии
2 апреля в Госдуму была внесена другая инициатива – группа депутатов во главе с Ниной Останиной предложила закон, в котором вопрос об эвтаназии бездомных собак отсутствует. Вместо этого законопроект предусматривает:
• запрет на выгул потенциально опасных собак детьми до 16 лет,
• ограничения для лиц в состоянии опьянения,
• ужесточение норм содержания собак,
• обязанность владельца уведомлять власти в течение трех дней при пропаже питомца,
• повышение ответственности за самовольный выгул и уточнение списка опасных пород.
Подобное решение стало итогом рекомендаций из АП. Депутатам настоятельно советовали придерживаться решений Конституционного суда, зафиксированных в июне 2024 года, которые требуют гуманного отношения к животным.
Общественная палата, не являющаяся самостоятельным органом, а выступающая выражателем внутриполитической политики АП, апеллирует к результатам общественной экспертизы законопроекта, проведенной, в частности, в Нижегородской области. Этот регион, признанный «фаворитом» Сергея Кириенко, служит своего рода лабораторией для апробации различных практик, которые затем внедряются на федеральном уровне. Согласно анализу, проведенному общественниками, в подавляющем большинстве случаев нападения на людей совершают не бездомные, а принадлежащие владельцам собаки.
Внутриполитический блок АП не ограничился только социологическим анализом: оценив уровень протестной активности зоозащитников и их способность влиять на рейтинги власти, эксперты пришли к выводу, что законопроект об эвтаназии собак может спровоцировать значительно больше протестов. «Такой вариант признан нецелесообразным», – сообщает источник.
Стоит напомнить, что ранее Вячеслав Володин активно настаивал на фактическом убийстве отловленных собак. Несмотря на поддержку, в том числе со стороны СК, по словам источника, теперь принято решение свернуть эту дискуссию. Хотя в 15 регионах страны местные власти продолжают уничтожать животных, на федеральном уровне этот метод не будет распространен. Решение принято в пользу более комплексного подхода – метод ОСВВ, который предусматривает чипирование, стерилизацию и последующий выпуск на волю собак, требует дальнейшего совершенствования, а ответственность владельцев за своих питомцев будет только расти.
Таким образом, внутриполитический блок АП, учитывая политические расчёты и возможные протестные настроения зоозащитников, отказывается от идеи массовой эвтаназии бездомных собак в пользу более строгого регулирования ответственности владельцев и ужесточения правил содержания животных.
Генеральный прокурор Краснов, выступая в Совете Федерации, сделал заявку на особый статус прокуратуры в целях усиления влияния государства на экономическое развитие: «Новый этап реализации национальных проектов требует переосмысления надзора».
Таким образом, Краснов — единомышленник и близкий контакт Мишустина, Белоусова, Григоренко и других представителей государственнического крыла — планирует использовать потенциал прокуратуры и правоохранительных структур для преодоления скрытого сопротивления реформам правительства со стороны отдельных олигархов и их лоббистов в финансово-экономическом блоке.
По словам Краснова, Генеральная прокуратура будет комплексно сопровождать реализацию национальных проектов, отслеживая финансовые взаиморасчёты между контрагентами — от заказчика до конечного исполнителя. Контракты стоимостью в несколько сотен миллионов рублей, независимо от поступающих жалоб или признаков риска их срыва, будут браться под контроль в течение месяца со дня заключения.
В конце прошлого года, Владимир Путин дал поручение Генпрокуратуре заняться контролем над исполнением национальных проектов.
Такой формат действий Генпрокуратуры продиктован неспособностью Минфина, который теоретически обязан контролировать исполнительскую дисциплину по госконтрактам и предотвращать хищения, выполнять свои уставные функции.
По оценкам экспертов, утрата бюджетных средств по различным причинам в рамках госконтрактов достигает 20–25% от выделяемых, зачастую заранее завышенных, сумм, обоснованность которых сотрудники Минфина нередко не проверяют. Кроме того, ведомство Силуанова известно срывами этапов финансирования, что разрушает системность и комплексность стратегического планирования и приводит к сбоям по всем технологическим и логистическим цепочкам национальных проектов.
При их общей стоимости в 30 трлн рублей до 2030 года потери могут составить до 3–4 трлн рублей, а при сохранении текущей динамики ключевой ставки — и более.
Подключение Генпрокуратуры как субъекта экономической деятельности в определённой мере является вынужденной мерой. Силуанов в союзе с Набиуллиной позиционирует себя как одна из самых влиятельных фигур во власти, игнорируя системные принципы государственного регулирования в пользу приоритета «свободного рынка». Подобные установки, несмотря на противодействие государственнического крыла в правительстве, уже привели к деградации многих высокотехнологичных сфер, лишённых бюджетной поддержки на фоне роста внутреннего долга в интересах коммерческих банков.
Вмешательство Генпрокуратуры необходимо, чтобы вслед за деприватизацией на 2,5 трлн рублей и возвратом в собственность государства 56 млрд рублей доходов резидентов из недружественных стран, ограничить лоббистские возможности министра Силуанова.
