Посты

Эксперимент по предоставлению гостиничных услуг в гостевых домах будет проведен в 17 субъектах РФ – республике Алтай, Дагестане, Крыму, Алтайском, Краснодарском, Приморском, Ставропольском краях, Архангельской, Владимирской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Ленинградской, Ростовской и Херсонской областях. Также в числе участников Севастополь и федеральная территория Сириус.

Закон о проведении эксперимента одобрен на заседании Совета Федерации и продлится с 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027 года.

В качестве пилотных регионов выбраны те, в которых больше всего гостевых домов и проблема регулирования стоит наиболее остро.

По результатам эксперимента будет выработана лучшая практика правового регулирования деятельности по предоставлению услуг гостевых домов, которую распространят на всю страну.

Политолог Ярошенко: для обеспечения аграрного суверенитета страны губернатор Владимиров аккумулирует лучшие садоводческие практики

В Минводах проходит международная выставка «Сады России 2025», в работе которой принимает участие губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров. Мероприятие в этом году объединило более семи тысяч участников и посетителей из России и зарубежных стран. На площади 20 тысяч квадратных метров представлены новейшие технологии и решения в сфере садоводства, питомниководства и переработки.

Главным событием выставки стало Всероссийское совещание по развитию садоводства и питомниководства. Под председательством замминистра сельского хозяйства РФ Андрея Разина участники обсудили стратегические задачи по реализации Доктрины продовольственной безопасности РФ по самообеспеченности плодами и ягодами.

Политолог Алексей Ярошенко считает, что сегодня край делает реальный вклад в формирование фундамента аграрного суверенитета страны, отмечая поставленную Владимировым задачу, в решение которой Ставрополье уже включилось – выйти на полную самообеспеченность отечественными яблоками к 2028 году.

Политолог подчеркивает, что Ставрополье заслуженно входит в число лидеров по развитию садоводства: площади фруктовых садов составляют более 12 тысяч гектаров, ежегодно закладывается до 600 гектаров новых высокоинтенсивных насаждений. В 2024 году в крае собрано свыше 87 тысяч тонн плодов и ягод. Особая роль отводится развитию питомниководства: местные мощности позволяют выращивать до 6 миллионов саженцев в год, соответствующих мировым стандартам. Политолог также отмечает роль поддержки федцентра в этой работе.

Участие Владимирова в международной выставке, по мнению Ярошенко, подтверждает системную, последовательную работу ставропольского губернатора над достижением задач, обозначенных в Доктрине продовольственной безопасности России. «Подобные мероприятия – отличная возможность перенять лучшие практики и решения, укрепить и расширить сотрудничество. Для ставропольского губернатора аграрный сектор – это не про цифры на бумаге. Это про конкретные рабочие места, про доходы фермеров, про качество питания в школах, про цены в магазинах. Именно поэтому Владимиров использует такие выставки не для галочки, а чтобы лично вести переговоры, аккумулировать лучшие практики, привлекать технологии и ресурсы.
Итог прост: сильный аграрный сектор – это реальный вклад в развитие всей экономики региона. Губернатор использует все возможности для усиления агропромышленного потенциала края и это напрямую влияет на улучшение качества жизни в регионе», – подчеркнул Ярошенко.

Ужесточение внутренних проверок чиновников в Белгородской области – не попытка губернатора Вячеслава Гладкова подменить собой силовиков, а продолжение системной работы по соблюдению финансовой дисциплины. Так комментируют эксперты решение Гладкова, который на совещании 23 июня поручил организовать совместное заседание МВД, ФСБ, СКР, прокуратуры и региональной Счетной палаты. На нем, в частности, обсудят выявленные ранее в ходе внутренних проверок нарушения на сумму 109 миллионов рублей при строительстве оборонительных сооружений.

Политолог Павел Данилин полагает, что такой подход белгородского губернатора полезен обеим сторонам. «Силовики ловят преступников, а губернатор чистит кадры и оставляет лучших из лучших развивать регион (сомневающихся в этом факте отправляю к его отчету об итогах 2024 года)», – рассуждает эксперт. В своем телеграм-канале он приводит неполный список белгородских чиновников регионального и муниципального уровня, уже осужденных за взяточничество и превышение должностных полномочий, отмечая при этом, что уголовные дела против них «не разваливают» систему управления регионом и повышают доверие к Гладкову как со стороны жителей, так и президента Владимира Путина именно из-за системного подхода. «Антикоррупционная работа в Белгородской области – это не охота на ведьм. Гладков всегда уделял особое внимание финансовой дисциплине, и выявление нарушений в этой сфере носит системный характер», – пишет Данилин.

При этом действия белгородского губернатора не выглядят как вмешательство в работу силовых структур, комментирует политолог Алексей Ярошенко. «Он [Гладков] не комментирует публично происходящее [уголовные дела], потому что каждый должен заниматься своим делом», – обращает внимание эксперт. «Контроль становится не страхом, а нормой. Потому что пока где-то разворовываются деньги, у нас не строятся дома, не восстанавливаются школы, не запускаются больницы. А в условиях близости к фронту, мобилизационной экономики и внешнего давления это не просто упущение – это стратегическая угроза», – продолжает он.

Добавим, ужесточение контроля за расходованием средств обусловлено и конкретными обстоятельствами. Как сообщил сегодня сам губернатор Гладков, в 2025 году поступления в бюджет от налога на прибыль отстают от плановых показателей на 11 миллиардов рублей.

Счетная палата России выяснила, что более 50% госзакупок в регионах в рамках строительства, реконструкции или капремонта объектов здравоохранения, образования, спорта и культуры проходит без конкуренции. На конкурсы поступает только одна заявка. Аудиторы изучили порядка 2,5 тысяч госзакупок с января 2022 по май 2024 года с общей начальной ценой контрактов около 676 млрд рублей.
⚡️ Из 2 468 контрактов исполнено 924 (132,5 млрд рублей), 395 – расторгнуто;
⚡️ В 1 491 контракте (60,4%) менялись условия;
⚡️ Нарушения при изменении контрактов выявлены в 19 регионах;
⚡️ 309 контрактов выполнены позже сроков из-за низкого качества документации и недобросовестности подрядчиков;
⚡️ В каждом пятом контракте (из 152 контрактов по принципу «под ключ») цена выросла на 31-250%;

Новый глубоководный порт Архангельска станет частью национальной цифровой транспортно-логистической платформы, о создании которой на пленарном заседании ПМЭФ заявил президент Владимир Путин. «Мы будем переводить на «цифру», на платформенные решения весь транспортный контур России. В том числе на такой современной технологической базе получат развитие международные артерии, проходящие по территории нашей страны, включая Трансарктический транспортный коридор», – сообщил глава государства.

О проекте создания «умного порта» – «современной цифровой инфраструктуры, максимально эффективной и открытой для инвесторов», на одной из площадок ПМЭФ рассказал Александр Цыбульский. Участие в дискуссии приняли министр по развитию ДФО и Арктики Алексей Чекунков, советник президента Игорь Левитин и члены делегаций из ОАЭ и Мьянмы обсудил.

Архангельский губернатор убежден, что новый глубоководный порт должен стать одной из опорных точек МСП. По его словам, грузооборот и контейнерные перевозки действующего порта Архангельска по итогам 2024 года выросли на треть, а объем экспортно-импортных поставок – в три раза. Эти темпы доказывают необходимость строительства нового, глубоководного порта, который уже в статусе проекта «начинает формировать вокруг себя целую экосистему: развивается промышленная кооперация, появляется интерес со стороны ИТ-компаний, малый и средний бизнес встраивается в новые логистические цепочки», сообщил областной руководитель.

«Неудивительно, что проект строительства нового архангельского порта из амбициозной мечты губернатора эволюционировал в задачу, а задача вот-вот может стать консенсусным решением лиц, ответственных за их принятие», – комментирует усилия Цыбульского в продвижении стратегического для региона и всей страны проекта политконсультант Станислав Корякин. Он полагает, что к реализации этой амбиции губернатора подтолкнула и должность руководителя комиссии Госсовета «Международная кооперация и экспорт». Вместе с дополнительной ответственностью этот пост дает губернатору доступ к «центру принятия решений», обратил внимание эксперт.

Усилия Цыбульского как руководителя комиссии Госсовета направлены на развитие экспортного потенциала не только Архангельской области. «Экспорт – это не только внешняя задача. Это реальная доходная часть региональных бюджетов, рабочие места, загрузка мощностей. Все меры поддержки должны быть нацелены на достижение конкретных экономических эффектов», – считает он.

Объединение федеральных и региональных усилий стало основной темой на заседании комиссии с участием главы Минпромторга Антона Алиханова в рамках ПМЭФ.

Результатом совместной работы комиссии с министерством стало сохранение субсидии на транспортировку экспортных грузов и запуск в 2025 году программы субсидирования в рамках международных транспортно-логистических коридоров, которая облегчит российским производителям выход на рынки Африки и Латинской Америки. В дальнейших планах: совершенствование работы региональных экспортных центров за счет инструментов Российского экспортного центра и обмена лучшими практиками.

Важно, что инициативы комиссии являются результатом диалогами с регионами, отмечает политолог Дарья Кислицына. «Александр Цыбульский убежден в том, что развитие экспорта без непосредственного участия субъектов России смысла не имеет. На примере работы комиссии под его руководством хорошо видно, как обновленный Госсовет работает в интересах страны и ее жителей. Это не формальный институт, а драйвер регионального развития», – считает эксперт.

Станислав Корякин при этом подчеркивает, что активность Цыбульского на форуме – пример того, как губернаторы должны «по полной» использовать возможности ПМЭФ в интересах своих территорий и страны.

#МнениеНаКлубеРегионов

Правительство направит более 3,3 млрд рублей на пенсионное обеспечение жителей новых регионов.
👴 Средства пойдут на выплаты пенсий в III квартале 2025 года. Ранее на выплаты
в I и II кварталах было направлено более 12 млрд рублей.
🔴Общий объем средств, выделенных из федерального бюджета на эти цели, составил более 16 млрд рублей.

Политолог Ярошенко: глава Ставрополья Владимиров формирует в регионе современную энергетическую модель, следуя стратегии, заданной президентом

Ставропольский край ускоренными темпами переходит к использованию возобновляемых источников энергии и частью этой последовательной стратегии губернатора Владимира Владимирова, по мнению политолога Алексея Ярошенко, стало строительство новой солнечной электростанции в Нефтекумском районе.

Ярошенко считает, что проекты в сфере ВИЭ решают сразу несколько задач: с экологической точки зрения способствуют сокращению выбросов и минимизируют воздействие на окружающую среду, с экономической – повышают инвестпривлекательность через создание рабочих мест и формирование спроса на инженерные и технологические кадры. С управленческой – способствуют энергетической автономии территорий. «На Ставрополье нет собственной атомной электростанции, как и у большинства регионов. Но при этом край – промышленно развитый. Это требует стабильного, предсказуемого энергоснабжения. Поэтому ставка на солнечные и ветровые источники – не альтернатива, а точный стратегический расчет. Мы закрываем потребности региона своими силами – с опорой на доступный природный ресурс», – подчеркнул Ярошенко.

Политолог Дмитрий Нечаев, комментируя строительство новой солнечной электростанции, отмечает комплексный подход в экологической политике губернатора Владимирова и позитивную динамику развития суботраслей в регионе – «зеленой» энергетики, лесовосстановления, водопользования.
Политолог считает, что именно комплексная работа, которая включает в том числе увеличение финансирования, вовлечение населения в благоустройство, развитие прорывных проектов, – способствует формированию устойчивой модели развития региона, обеспечивающей сбалансированный прогресс в экономике, экологии и социальной сфере.

Ярошенко при этом подчеркивает, что Владимиров действует в логике опережающего развития, следуя заданной президентом стратегии: «Возобновляемая энергетика – важная часть модели будущего. Ставрополье не догоняет, а задает темп, вовремя делая ставку на то, что через несколько лет станет нормой по всей стране: фокус на ВИЭ соответствует федеральной стратегии о переходе регионов на чистые источники энергии».

Эксперты: конфигурация реформы МСУ, предложенная губернатором Турчаком, – попытка сохранить баланс между федеральными требованиями и спецификой республики Алтай.

Правительство Республики Алтай в рамках реформы МСУ утвердило законопроект о ликвидации сельсоветов. Однако формат муниципальной реформы, выбранный администрацией губернатора Андрея Турчака, отличается тем, что допускает вариативность модели выборов глав администраций. Жители через местный депутатский корпус смогут сами определять, каким образом будут избираться главы вновь создаваемых муниципальных округов – посредством прямых выборов или депутатами из числа кандидатур, представленных главой Республики Алтай.

Политконсультант Игорь Кузнецов считает, что «гибридная реформа», которую предлагает Андрей Турчак, отличается более высоким уровнем политической вариативности. Ее выбор, по мнению эксперта, обусловлен задачами сохранить баланс между федеральными требованиями и специфическими особенностями региона и минимизировать возможное напряжение.

«Удаленные от райцентра села, как и сами райцентры, с учетом высокого конфликтогенного потенциала местных элит, играют ключевую роль. Здесь для жителей историческая традиция – наличие «вождей» на местах. Публичный сигнал о полном отказе от выборов мог бы спровоцировать недовольство и вызвать раздражение и пассивное сопротивление, что повлечет за собой сбои в управлении. В таких условиях сохранить возможность прямых выборов и вариативность процедур избрания глав районов — компромиссный шаг, позволяющий ещё на старте снять риски.
Политико-административная цель реформы — соответствуя федеральной линии реформирования МСУ, сохранить управляемость, обеспечив общественную легитимность. В условиях национальных республик, когда федеральные стандарты зачастую воспринимаются жителями малых, удаленных сел с настороженностью, — это важно вдвойне. Возможность оставить прямые выборы — потенциальное «окно возможностей» для смягчения конфликта, позволяющее при этом модерировать процессы в зависимости от ситуации в каждом конкретном районе.
Здесь Турчак демонстрирует гибкость, необходимую для сохранения баланса между федеральными требованиями к унификации и специфическими особенностями управления в своем регионе. Он дает сигнал и элитам, и обществу, что видит их обеспокоенность. В этом смысле у Турчака одинаково хорошо получается и в медийку, и в управление»,

– прокомментировал Кузнецов.

Ди­рек­тор Ал­тай­ско­го цен­тра по­ли­ткон­сал­тин­га Катерина Сергеева отмечает, что предложенная Турчаком конфигурация реформы не требует кардинальных изменений в действующие нормативно-правовые акты Республики Алтай.

«Андрей Турчак двигается в логике того, что недавно правительство и так приводило республиканское законодательство в соответствие с федеральным»,

– отмечает Сергеева. При этом эксперт считает, что в регионе нет рисков непринятия законопроектов ни в одном из районов, а население воспримет реформу нейтрально.

«Главное для жителей — это выполнение полномочий, предусмотренных нормами местного самоуправления. Большинство понимает, что на уровне сельсовета сложно решать серьезные проблемы из-за нехватки средств. Успех реформы во многом будет зависеть от качества информирования жителей и организации публичных слушаний. Поэтому власти спокойно отдали право выбора на усмотрение райсоветов, но все равно будет выбрана та модель, которая рекомендована внутриполом региона»,

– считает Сергеева.

Кузнецов также акцентирует внимание на том, что у жителей существует запрос на качественное объяснение сути реформы, и ему как раз отвечает публичная критика Турчаком своего полпреда за формальный доклад на бюрократическом языке.

«Важно, чтобы жители региона понимали суть изменений: что они приобретают, что теряют и как им будут компенсироваться эти потери. В целом, задача Турчака — сбалансировать федеральный курс на централизацию с сохранением управляемости на местах, не дать потенциальной оппозиции сильных поводов для критики, и обеспечить гибкую систему реагирования на запросы жителей республики»,

– подытожил эксперт.

#МнениеНаКлубеРегионов

Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков поручил объединить усилия областной администрации, а также МВД, ФСБ, Следкома и региональной Счетной палаты, чтобы повысить контроль над расходованием бюджетных средств. В ближайшее время должно пройти расширенное заседание областных чиновников с силовиками. Организовать его Гладков поручил на заседании облправительства 23 июня.

«Есть жесткое требование нашего президента, есть жесткие требования федерального законодательства в части уголовной ответственности за финансовые нарушения. Об этом надо помнить всегда. Нам хочется только увеличивать качество нашей работы, без сокращения планов при ограниченных финансовых возможностях», – подчеркнул глава региона.

Напомним, еще в начале мае этого года Гладков поручил разработать дополнительную систему мер контроля за тем, как областные и местные чиновники распоряжаются деньгами. Первым результатом этой работы стали выявленные нарушения на суму 109 миллионов рублей при строительстве оборонительных сооружений. Эту информацию областные власти передали правоохранителям, а средства вернули в федеральный бюджет.

Эксперты предполагают, что новый этап внутренней проверки выявил новые нарушения, что требует более тесного взаимодействия с силовиками и контролирующими органами.

При этом, речь не только в выполнении требования главы государства, но и с охранении доверия жителей Белгородской области, что крайне важно, учитывая прифронтовое положение региона, отмечал в беседе с «Клубом Регионов» социолог Виктор Потуремский. «Когда чиновники пытаются преследовать свои интересы, это вызывает у людей праведный гнев и претензии. В этом смысле, расследовать [деятельность чиновников] и публиковать информацию об этом – это часть ответственности власти в рамках общественного договора», – считает эксперт.

От бюджетной дисциплины зависит не только оперативная работа по обеспечению безопасности региона и его жителей, но и системные успехи, например, выполнение нацпроектов, обращает внимание политолог Максим Жаров. Он подчеркивает: «Внимание руководства области к этому весьма актуальному вопросу особенно важно на фоне антикоррупционных мероприятий в соседней Курской области». «Очищение Белгородской области от недобросовестных и неэффективных управленцев» работает не только на обеспечение безопасности и благополучие жителей, но и эффективное взаимодействие губернатора с федеральным центром, в глазах которого Гладков сохраняет образ жесткого, но эффективного руководителя, считает политолог Александр Асафов.

Сейчас ситуация в Белгородской области усугубляется еще и падением уровня собственных доходов. На совещании Гладков сообщил, что поступления от налога на прибыль в 2025 году сократились на 11 миллиардов рублей, и это «существенное» отставание от плановых показателей. С этой проблемой профильные ведомства также должны разобраться и отчитаться на совместном заседании.

За подготовку заседания, как и за проведение жестких внутренних проверок, отвечает глава администрации губернатора Александр Лоренц – бывший главный прокурор Ярославской области и Ставропольского края. В команде Гладкова он работает с 2024 года. «Губернатор специально назначил бывшего прокурора своим замом, чтобы усилить команду опытным силовиком. Гладков получил возможность контролировать подрядчиков, подчиненных и не давать им воровать», – оценил недавно это кадровое решение политолог Вадим Попов.

Губернатор Архангельской области Александр Цыбульский дает мастер-класс по соблюдению баланса между экологией и развитием экономики, отмечают эксперты, комментируя последние заметные события в регионе.

Одно из них – открытие на базе крупнейшего предприятия региона Архангельского ЦБК первого в Арктической зоне России лесного селекционно-семеноводческого центра. «Площадь центра составляет 9 гектар, его производственная мощность – 3,7 млн сеянцев с закрытой корневой системой в год, при этом есть потенциал в дальнейшем увеличить ее до 9 млн штук. С такими возможностями мы можем уверенно говорить не просто о посадке деревьев, а о восстановлении целых лесов», – рассказал в своем телеграм-канале Александр Цыбульский.

Запуск такого проекта – пример успешного решения госзадач, которые когда-то считались несочетаемыми, считает политтехнолог Ярослав Игнатовский. «Зомби-пожары, растущие потребности экономики в конечном счете сокращают площадь лесов, которые для Архангельской области – не просто ресурс и стержень экономики, но и будущее, а значит, и ответственность. И вот здесь как раз пригодились компетенции Цыбульского. Ему удалось привлечь АЦБК к реализации нацпроекта «Экологическое благополучие» и превратить одно из самых «грязных» производств во флагман экологической политики страны. Реализация такой сложнейшей задачи продемонстрировала исключительное умение губернатора консолидировать политические и экономические элиты региона на решение национальных задач», – рассуждает эксперт.

Стоит отметит, что лесной центр открылся в дни проведения в Архангельской области первого международного экологического фестиваля «Земляне», главной идеей которого стало глобальное примирение промышленности и природы. Форум собрал более 200 студентов из 21 страны, включая Малайзию, Камерун и Китай. Они же стали почетными гостями церемонии открытия центра и познакомились с его работой.

«На первый взгляд может показаться, что губернатор Александр Цыбульский просто выступает за интересы своего региона: Архангельская область действительно одновременно является и промышленным ресурсом, и хрупкой северной экосистемой. Но на самом деле здесь важно смотреть глубже: это содержательный ответ региона на поручения президента по достижению технологического суверенитета. И ответ не формальный, а смысловой, содержащий в себе стремление сформировать новую модель соразвития территорий, где экология не тормозит индустрию, а помогает ей стать современнее», – рассуждает о новых проектах региона политолог Константин Листратов.

Власти Архангельской области на протяжении нескольких лет применяют описанный экспертами подход. О том, какие это дает результаты, сам Цыбульский недавно рассказал в ходе отчета о работе с 2020 по 2024 год. За это время в регионе восстановили около 400 тысяч гектаров леса, а соотношение выбывших и восстановленных лесов там регулярно превышает 100%. Существенно улучшилась статистика по борьбе с лесными пожарами: на сегодняшний день 97% из них тушат в первые сутки после возникновения. При этом индекс промпроизводства за эти годы превысил 112%, а ВРП вырос больше чем наполовину – с 550 млрд рублей в 2020 году до 835 млрд в 2024-м.