Re: Russia
Острова сопротивления: как российские регионы пытаются противостоять отмене местного самоуправления
#аналитика
Протесты в Республике Алтай против муниципальной реформы стали очередным ярким эпизодом сопротивления российских регионов централизаторским усилиям Кремля, направленным на демонтаж местного самоуправления. Идущая полным ходом реформа ликвидирует двухуровневую систему МСУ, упраздняя сельские советы и усиливая контроль губернаторов над укрупненными округами.
Алтайский кейс имеет свою специфику: протесты жителей и местных элит направлены здесь против «варягов» — присланного из Москвы губернатора Андрея Турчака и эмиссара крупного бизнеса соседнего Алтайского края Александра Прокопьева, угрожающих местным традициям и интересам, прежде всего в вопросах контроля над землей. Местные справедливо полагают, что будут отодвинуты от процесса создания в республике туристического кластера федерального значения.
В целом же демонтаж местного самоуправления призван закрепить последовательно унитарную модель государства, включив нижние уровни власти в единую вертикаль. Хотя МСУ не являлось в России полноценным уровнем власти, так как имело крайне слабую финансовую базу, оно оставалось тем не менее легитимным и востребованным в глазах граждан. Кроме того, муниципальная власть была как кузницей низовых политических активистов, прежде всего — в городах, получавших здесь опыт реальных электоральных кампаний, так и средоточием политической легитимности и влияния местных элит, в значительной степени утративших его на уровне региональных администраций.
Хотя закрепляющий реформу закон в первом чтении был одобрен еще в 2021 году, окончательно принять его удалось лишь весной этого года — и то с поправками, позволяющими некоторым регионам сохранить двухуровневую модель МСУ. При том что новая модель встречала стихийное сопротивление «снизу» во многих регионах, самыми эффективными в противостоянии ей оказались национальные республики, где иерархическая сплоченность элит была в наибольшей степени сохранена.
Республика Алтай по всем параметрам также должна была быть в списке исключений, однако коммерческий интерес московского крупного бизнеса и «варяг»-тяжеловес, присланный в качестве губернатора, определили конфронтационный и «колониальный» трек реформы в экономически и политически слабом регионе.
Подробнее >
Не открывается ссылка? Читайте здесь
Главные материалы недели — в нашей email-рассылке
@rerussia_org
#аналитика
Протесты в Республике Алтай против муниципальной реформы стали очередным ярким эпизодом сопротивления российских регионов централизаторским усилиям Кремля, направленным на демонтаж местного самоуправления. Идущая полным ходом реформа ликвидирует двухуровневую систему МСУ, упраздняя сельские советы и усиливая контроль губернаторов над укрупненными округами.
Алтайский кейс имеет свою специфику: протесты жителей и местных элит направлены здесь против «варягов» — присланного из Москвы губернатора Андрея Турчака и эмиссара крупного бизнеса соседнего Алтайского края Александра Прокопьева, угрожающих местным традициям и интересам, прежде всего в вопросах контроля над землей. Местные справедливо полагают, что будут отодвинуты от процесса создания в республике туристического кластера федерального значения.
В целом же демонтаж местного самоуправления призван закрепить последовательно унитарную модель государства, включив нижние уровни власти в единую вертикаль. Хотя МСУ не являлось в России полноценным уровнем власти, так как имело крайне слабую финансовую базу, оно оставалось тем не менее легитимным и востребованным в глазах граждан. Кроме того, муниципальная власть была как кузницей низовых политических активистов, прежде всего — в городах, получавших здесь опыт реальных электоральных кампаний, так и средоточием политической легитимности и влияния местных элит, в значительной степени утративших его на уровне региональных администраций.
Хотя закрепляющий реформу закон в первом чтении был одобрен еще в 2021 году, окончательно принять его удалось лишь весной этого года — и то с поправками, позволяющими некоторым регионам сохранить двухуровневую модель МСУ. При том что новая модель встречала стихийное сопротивление «снизу» во многих регионах, самыми эффективными в противостоянии ей оказались национальные республики, где иерархическая сплоченность элит была в наибольшей степени сохранена.
Республика Алтай по всем параметрам также должна была быть в списке исключений, однако коммерческий интерес московского крупного бизнеса и «варяг»-тяжеловес, присланный в качестве губернатора, определили конфронтационный и «колониальный» трек реформы в экономически и политически слабом регионе.
Подробнее >
Не открывается ссылка? Читайте здесь
Главные материалы недели — в нашей email-рассылке
@rerussia_org
👍 76
4 512
11 июля
Первая аудитория