Тендерные продажи

⏱️Увеличили объем контракта? Срок тоже предлагают разрешить продлевать

Вчера мы рассказывали о новом пакете поправок в закупочное законодательство. Одно из предложений касается ситуации, когда в ходе исполнения контракта увеличивается объем товаров, работ или услуг.

Сейчас дополнительный объем не всегда решает проблему со сроками: выполнить нужно больше, а времени на это может остаться столько же.

Поправками в 44-ФЗ предлагают разрешить сторонам вместе с дополнительным объемом увеличить и срок исполнения контракта.
Продлить его можно будет на время, которое действительно необходимо для дополнительной поставки, работ или услуг, но максимум на 10% первоначального срока исполнения.

Например, если контракт рассчитан на 100 дней, добавить по этому основанию можно будет не более 10 дней. При этом увеличение срока не происходит автоматически и не обязательно должно точно соответствовать проценту увеличения объема.

Для строительства также хотят разрешить менять сроки авторского надзора вслед за изменением сроков самого строительства.

⚠️Недостоверный опыт может привести к отдельному делу ФАС

В Госдуму внесли поправки, которые могут усилить ответственность поставщиков за недостоверные сведения в закупках.

Если участник вводит заказчика в заблуждение о своем соответствии требованиям, например указывает опыт, которого фактически нет, это предлагают прямо признать формой недобросовестной конкуренции.

ФАС в таком случае сможет возбудить антимонопольное дело без предварительного предупреждения.

Еще одно изменение касается электронного запроса котировок. С 2028 года на него хотят распространить антидемпинговые меры статьи 37 Закона № 44-ФЗ. Сейчас они применяются при конкурсах и аукционах.
То есть при существенном снижении цены победителю запроса котировок тоже придется выполнять дополнительные антидемпинговые требования.

🔎 Для поставщиков оба изменения касаются самого участия в закупке: подтверждать опыт придется особенно внимательно, а агрессивное снижение цены в котировках может потребовать дополнительных гарантий.

Пока это законопроект, поэтому правила и сроки еще могут измениться.

💸1 691 штраф по одному контракту: когда заказчик вправе начислять санкции за каждый эпизод

Исполнитель заключил контракт примерно на 9,4 млн рублей на предоставление автомобилей с водителями. По условиям нужно было ежедневно выводить определенное количество машин, соблюдать требования к их характеристикам и своевременно заменять неисправный транспорт.

Во время исполнения заказчик фиксировал нарушения отдельно по дням, автомобилям и требованиям контракта. В итоге получилось 1 691 штраф по 5 тыс. рублей, всего на 8,455 млн рублей.

Исполнитель посчитал, что его многократно штрафуют за одни и те же нарушения. Но суды поддержали заказчика: контракт предусматривал отдельные ежедневные обязанности, поэтому нарушения в разные дни и по разным автомобилям могли считаться самостоятельными эпизодами.

❗️При этом правило работает не всегда. Несколько недостатков одного результата могут быть признаны одним нарушением, а не основанием для нескольких штрафов. Кроме того, при наличии оснований поставщик может просить суд снизить неустойку как несоразмерную последствиям нарушения.

ℹ️Небольшая сумма одного штрафа не означает небольшого риска. Если обязательство повторяется ежедневно или относится к множеству объектов, санкции могут начисляться за каждый отдельный эпизод и в итоге приблизиться к стоимости самого контракта.