Завтра, в пятницу, депутаты собираются на внеочередную сессию, чтобы утвердить конкурсную комиссию по формированию наблюдательных советов медицинских учреждений. С виду это чисто процедурный вопрос, но за ним скрывается борьба за влияние на больницы, их руководство и финансовые потоки.
Правительственная реформа предполагает, что наблюдательные советы должны контролировать деятельность медицинских учреждений и обеспечивать прозрачность управления. В состав каждого совета входят от 7 до 11 человек, большинство должны составлять представители общественности и эксперты. Остальные места отойдут представителям собственника – то есть горсовета. Полномочия рассчитаны на пять лет с предусмотренной законодательством ротацией.
Срок полномочий и реальные возможности этих органов объясняют политический ажиотаж. Наблюдательный совет участвует в контроле финансов, согласовании планов развития, и может инициировать кадровые решения по руководителю.
Пока речь идет о четырех больницах: Еврейской, Слободской, десятой на Черемушках и Третьей детской на Заболотного. В дальнейшем такие советы должны появиться и в других городских медучреждениях. Однако уже на первом этапе развернулась серьезная борьба.
Чиновники и депутаты ищут лояльных общественников, подключают благотворительные фонды и общественные организации, обсуждают кандидатуры. Наиболее привлекательной считается Еврейская больница. Трухановская команда пилила бюджеты на ней много лет. За влияние там сейчас борются сразу несколько политических групп. Вице-мэр Елена Якименко, отвечающая за здравоохранение, сформировала свой пул кандидатов. В кулуарах также обсуждают предполагаемый список из семи человек, который якобы составил депутат Алексей Еремица.
Само собой, в тему лезут и в прошлом главные распильщики Одессы – из партии «Доверяй делам». Они могут попытаться запихнуть в совет Ирину Есенович-Куценко. А она проходит по делу о предполагаемом присвоении бюджетных средств, выделенных на программу реабилитации наркозависимых. По версии следствия, речь идет о сумме более двух миллионов гривен. Приговора пока нет, но кандидатура сама по себе прекрасная.
Фракция «Доверяй делам» может пустить в дело голоса своих депутатов для получения представительства в наблюдательных советах. Поддержка необходимых городу решений может стать предметом переговоров о влиянии на больницы.
После изменения политической конфигурации горсовета и чисток в партии значение голосов «Доверяй делам» и ее союзников заметно возросло. Партия получила возможность быть той самой золотой акцией, без которой провести нужные решения сложно. Хотя, при количестве реально ходящих депутатов, золотая акция есть у каждой фракции и группы.
ДД нашла удобную схему работы – блокировать работу горсовета, а потом получить дополнительные плюшки, когда проведение сессии становится военной необходимостью. По кулуарным оценкам, наиболее ожесточённая конкуренция ожидается за Еврейскую и «Десятку». Спокойнее ситуация вокруг Слободской больницы, а Третья детская пока вызывает наименьший интерес политиков.
В пятницу депутаты будут утверждать состав не самих наблюдательных советов, а конкурсную комиссию, которая займется отбором независимых членов. Но именно на этом этапе во многом определяются правила дальнейшей игры и возможности влиять на формирование советов.
Если набсоветы станут разменной монетой в местной игре престолов, расплачиваться за это придется обычным одесситам. В в обычные больницы за помощью приходят они, а не депутаты.