ДумаБинго

112 из 117 законопроектов отклонили из-за бойкота голосования. Как «Единая Россия» блокирует инициативы думской оппозиции, избегая репутационных рисков 

За октябрь Госдума отклонила 117 законопроектов в первом чтении. В 112 случаях ни один депутат не проголосовал «против».

Из них в 110 голосованиях инициативу удалось заблокировать за счет того, что вся фракция «Единой России», обладающая парламентским большинством, не участвовала в голосовании.

Детали подсчета

Мы проанализировали все 278 открытых голосований за первый полный месяц работы нового созыва. Среди них 188 голосований в первом чтении: 71 проект поддержали, 117 отклонили.

Все отклоненные инициативы вносились в прошлых созывах.

 
Фракционные обещания

Больше половины (60 из 117) отклоненных предложений — «фракционные законопроекты»: заранее непроходные и недостаточно проработанные инициативы депутатов одной партии, которые вносятся ради пиара.

🔵 «Справедливая Россия» — 19 инициатив;
🔵 КПРФ — 18;
🔵 ЛДПР — 16;
🔵 «Новые люди» — 6.

Например, ЛДПР предлагала ежемесячно доплачивать пенсионерам десять тысяч рублей за большой трудовой стаж. При этом в финансовом обосновании, состоящем из одного содержательного абзаца, авторы не указали ни числа получателей, ни методику расчетов. Кроме того, аналогичный проект Дума уже отклоняла. 

➡️ Из 60 фракционных законопроектов 56 отклонили за счет неучастия всей фракции «Единой России» в голосовании.

Какие нефракционные инициативы тоже отклонили

Еще 22 инициативы, отклоненных в первом чтении, вносили региональные парламенты и сенаторы, 21 — депутаты единолично. Остальные 14 инициатив подготовили межфракционные группы. Например:

🔵 Платные консультации для разработчиков лекарств. Группа депутатов предложила разрешить экспертному учреждению платно консультировать разработчиков препаратов перед регистрацией. Комитет увидел риск конфликта интересов. Законопроект поддержали 84 депутата.

🔵 Штрафы за нарушения в рекламе азартных игр. Межфракционную инициативу внесли представители ЕР и «Новых людей». Комитет указал на юридические недостатки. Документ поддержал 71 депутат. 

🔵 Северный стаж для матерей. Госсовет Коми предлагал разрешить матерям двух и более детей суммировать работу на Крайнем Севере и в приравненных местностях для досрочного назначения пенсии. «За» проголосовали 87 депутатов. 

В ходе голосования по этим инициативам не было ни одного голоса «против», но все 350 единороссов бойкотировали голосование.

Что было в отклоненных инициативах:

🔵Социальная политика — 38 законопроектов;
🔵Госстроительство и конституционные права — 35;
🔵Экономическая политика — 28;
🔵Бюджет и финансы — 11;
🔵Оборона и безопасность — 5.

ℹ️ Для принятия закона в первом чтении требуется 226 голосов. С учетом мандатного доминирования ЕР неголосование партии приводит к тому, что законопроект не набирает необходимого числа голосов и отклоняется.

Таким образом «партия власти» избегает критики, которую могла бы спровоцировать, голосуя «против» социальных инициатив.

В Госдуме создали новый Комитет по искусственному интеллекту. Его возглавит единоросс, связанный с производством дронов

В июле Дума прошлого созыва приняла закон о поддержке «суверенных» и «национальных» моделей ИИ, которые соответствуют «традиционным ценностям».

Продолжая этот закон, в октябре «Единая Россия» предложила Минцифры составить перечень государственных данных, которые можно использовать для обучения ИИ. В подготовке правил доступа будет участвовать новый профильный Комитет.

Разбираемся, кто в него войдет и как глава Комитета Александр Сидякин связан с дронами.

🔵 «Все началось с беспилотников»

Банк ПСБ и фонд «Наша Правда» учредили ЦБСТ в феврале 2024 года при поддержке АП и «Единой России». В конце того же года вместе с партией ЦБСТ запускает «военный маркетплейс».

Сидякин, тогда глава партийного исполкома, объяснял, что через площадку военные смогут заказывать комплектующие для сборки дронов, а российские производители — поставлять их по запросам. Среди резидентов центра — производители дронов «Скворец», «Овод» и «Упырь».

Параллельно производители добивались льгот для гражданских беспилотников. Летом 2025 года Госдума за две недели приняла в трех чтениях законопроект, который внесли Сидякин и другие депутаты. Закон обнулил НДС при продаже легких гражданских дронов и освободил от НДС ввоз комплектующих. Инициаторами выступили сами производители дронов.

В июне 2026 года Сидякин занимал должность секретаря наблюдательного совета ЦБСТ. Тогда центр совместно с «Единой Россией» и фондом «ЭРА» группы ПСБ запустили набор в программу для разработчиков технологий специального и двойного назначения. Цель программы — «найти перспективные разработки в области военных технологий». 

Кто такой Александр Сидякин

Единоросс Александр Сидякин начинал как юрист на выборах, в Думе занимался ЖКХ, а в 2021 году возглавил центрисполком «Единой России». БПЛА он занялся уже в партийном аппарате. «Все началось с беспилотников», — рассказывал депутат. 

24 сентября Дмитрий Медведев назвал Сидякина кандидатом от «Единой России» на пост главы нового Комитета по ИИ. В партии сообщили, что Комитет будет готовить законодательные решения для технологического блока ее предвыборной программы.

Для Сидякина это продолжение работы, которую он начал в исполкоме, помогая производителям беспилотников и разработчикам ИИ выходить на оборонного заказчика.

🔵 Кто еще вошел в комитет

У ПСБ есть и другая связь с комитетом. Единоросс Владимир Печенкин в 2020 году возглавил в банке департамент по импортозамещению и инновациям. Он рассказывал, как ПСБ помогает оборонным предприятиям привлекать деньги на выпуск гражданской продукции. В 2024 году Печенкин отвечал за работу с госорганами в АО «Промышленные инвестиции», а теперь впервые избрался в Госдуму.

Два зампреда Комитета связаны с оборонной промышленностью. Зураб Макиев занимался вопросами АвтоВАЗа и Уралвагонзавода в секретариате Игоря Шувалова, а в Думе был соавтором поправок о правовом положении «Ростеха».

Александр Шелковой перед избранием работал замначальника производственного комплекса Московского института электромеханики.

Первый зампред Антон Немкин служил в ФСБ, затем ушел в IT-бизнес и вошел в совет директоров AT Consulting. В Думе он стал соавтором закона о осударственно-частном партнерстве в IT, а также закона, ограничившего доступ к данным о собственниках недвижимости в ЕГРН. В мае 2026 года Правительство назначило AT Consulting единственным исполнителем ряда закупок по разработке ПО.

Марина Ким, занимавшая должность первого зампреда комитета по информполитике, была соавтором закона о национальном мессенджере.

Дмитрий Шатунов, экс-советник Леонида Слуцкого, представлял цифровые сервисы ЛДПР, среди которых партия показывала нейросеть «Жириновский».

Шаргунов — без мандата, Михайлов — в СИЗО. Что стало с депутатами, которые чаще других голосовали «против» запретительных законов

В августе мы изучили итоговые голосования по 100 законопроектам VIII созыва — об ограничении свободы слова и доступа к информации, ужесточении военного законодательства и централизации власти. 

По итогам думских выборов депутаты восьмого созыва, которые чаще остальных голосовали «против» в нашей выборке репрессивных и цензурных законопроектов, не попали в новый созыв. 

🔵 Михаил Матвеев: региональный мандат без зарплаты

Лидер по числу голосов «против» (16 из 100) — коммунист Михаил Матвеев. Во время кампании суд снял его с выборов по доносу, однако апелляция это решение отменила. Тем не менее, экс-депутат проиграл округ единороссу Александру Живайкину.

После выборов он вернулся в Самарскую губернскую думу — по словам Матвеева, там он работает без зарплаты. Кроме того, он занял позицию советника Геннадия Зюганова на общественных началах.

По словам коммуниста, он будет курировать тему местного самоуправления и миграции — Матвеев продвигает жесткие миграционные ограничения, — а также писать законопроекты для внесения их в Госдуму от лица фракции.

🔵 Олег Михайлов: арест по террористической статье

В прошлом созыве коммунист Олег Михайлов, представлявший Республику Коми, голосовал «против» 14 раз — третий результат среди всех депутатов. Ранее он участвовал в экологических протестах и противостоял республиканским властям, а во время предвыборной кампании использовал мирные лозунги.

В новый созыв он не переизбрался, а спустя месяц после выборов Михайлова задержали и отправили в СИЗО по обвинению в оправдании терроризма в интернете. Поводом стал пост 2024 года в поддержку левого социолога Бориса Кагарлицкого и оппозиционера Сергея Удальцова. 

Однопартийцы требуют освободить Михайлова: в частности, в его поддержку выступили депутаты Госдумы Нина Останина и Юрий Синельщиков, отметивший, что силовики дождались окончания депутатских полномочий Михайлова.

🔵 Сергей Шаргунов: ни одного голоса «за»

Экс-депутат от КПРФ, писатель семь раз голосовал «против» и 93 раза не голосовал. Ни один из ста проектов Шаргунов не поддержал.

Хотя неучастие в голосовании само по себе не доказывает несогласие с рассматриваемым законопроектом, иногда используется как форма скрытого протеста — подробнее рассказывали здесь. 

На новый срок КПРФ его не выдвинула. В октябре экс-депутат получил литературную премию «Ясная Поляна» за роман «Попович». «Литература остается пространством свободы», — сказал он на церемонии.

🟦 Кто еще остался без мандата

В новый созыв не прошел коммунист Вячеслав Мархаев (15 голосов «против»), который в июне писал, что Россия оказалась «на грани социального взрыва» из-за коррупционной политики действующей власти и затянувшейся «спецоперации».

Коммунисты Ренат Сулейманов, заявлявший о необходимости «скорейшего завершения СВО», и Артем Прокофьев (по десять голосов «против»), также не смогли переизбраться. Петра Аммосова (девять голосов «против») КПРФ не выдвинула, предпочтя другого кандидата в Якутии.

➡️ Даже депутаты, которые чаще других не поддерживали запретительные законы, голосовали за большинство из них. Несогласие с репрессивной повесткой в восьмом созыве было редким и выборочным, однако после выборов в Госдуму не прошел ни один из тех, кто чаще остальных высказывал его голосом «против».