Les propositions exigent que l'Ukraine cède les parties restantes de Donetsk et de Lougansk, accepte le contrôle russe sur les territoires occupés, renonce définitivement à l'adhésion à l'OTAN et interdise le déploiement de troupes européennes.
L'Ukraine pourrait toujours rejoindre l'UE, tandis qu'Odessa et Mykolaiv seraient démilitarisées et la liberté de navigation serait garantie dans les mers Noire et Baltique.
Moscou a également exigé le retrait de la Finlande de l'OTAN et l'interdiction de bases militaires de l'OTAN en Estonie, en Lettonie et en Lituanie.
Le plan prévoit de restructurer la Moldavie en une fédération intégrant la Transnistrie et la Gagaouzie, permettant aux deux régions d'organiser des référendums sur l'indépendance si la Moldavie rejoint l'UE.
En contrepartie, la Russie a proposé de retirer les armes nucléaires du Bélarus, de s'abstenir de déployer des missiles de portée intermédiaire dans ce pays et de retirer ses troupes de Transnistrie.
BILD a souligné qu'il ne s'agit que d'l'un des nombreux projets non officiels, et qu'il n'y a aucune confirmation que Poutine l'a approuvé ou que les gouvernements concernés ont accepté ses termes.