Проект приказа об электронной системе учета преступлений приоткрывает нам любопытные нюансы цифровизации силовых структурМВД заявляет о планах модернизировать систему учета заявлений о происшествиях и преступлениях.
Нет, речь пока не идёт о новом способе полностью онлайн подавать заявления, но есть другой важный нюанс.
Проект приказа МВД говорит о том, что если в регионе есть техническая возможность и региональный руководитель утвердит соответствующий порядок, то оперативные дежурные смогут регистрировать заявления и сообщения только в электронной базе учёта сообщений о преступлениях, правонарушениях и происшествиях (КУСП). Проект сохраняет талоны-уведомления для заявителей и предусматривает технические меры защиты информации. Выглядит он действительно современно, ведь сейчас все сообщения вписываются в КУСП в форме пронумерованных и сброшюрованных бумажных журналов.
В проекте приказа даже предусмотрено требование «исключить несанкционированный доступ». Но наличие требования не равнозначно реальной защите от злоупотреблений.
В проекте нет прямых требований к технически неизменяемому журналу, фиксации каждой правки, разделению ролей пользователя, администратора и контролера, а также к электронной подписи записей или независимому аудиту резервных копий.
Мы не можем утверждать, что администраторы региональных баз будут по устному указанию начальников изменять лог-файлы, чтобы скрыть преступления, ведь проект приказа не предусматривает таких полномочий. Но он и не устанавливает публичных технических гарантий, которые позволили бы надёжно выявить и доказать подобное вмешательство. Порядок контроля за электронной КУСП предполагается организовать самим региональным начальникам МВД своими собственными приказами.
❓Вопрос, однако не в том, грамотно ли написан приказ и будут ли подробно прописаны гарантии, а в том, насколько готовы системы прокурорского надзора и судебного контроля к цифровизации МВД и прочих силовых структур?
❓Есть ли в прокуратуре квалифицированные «киберпрокуроры», которые понимают нюансы работы цифровых систем и возможности для злоупотребления редактированием служебных файлов?
❓Самое большое опасение вызывает практически нулевая готовность судебной системы к любым спорам, вытекающим из цифровых вопросов.
Адвокаты уже неоднократно наблюдали как представители силовых структур откровенно манипулируют судами, демонстрируя самостоятельно заверенные распечатки неясного происхождения вместо того, чтобы предоставить доступ к полной и проверяемой истории действий с записями в цифровых системах. Изчезающе мало судей, которые могут хотя бы грамотно формулировать вопросы для компьютерно-технической экспертизы при разборе цифровых доказательств или спорах о вредоносном вмешательстве в код.
Внутриведомственный приказ не может изменить правила УПК, однако цифровая инфраструктура может сделать эти гарантии формальными, если её нельзя независимо проверить.
Поэтому ключевой вопрос цифровизации МВД и других госорганов — это наличие у прокуратуры и судов компетенций, механизмов и возможностей доступа для проверки электронных следов. В том числе следов, которые оставляют сами оперативники, следователи и ведомственные эксперты при злоупотреблениях цировыми системами.
Наш вывод следующий — пока отсутствует адекватный внешний контроль, то удаление данных об обращениях технически исключить нельзя, а права потерпевшего от преступления могут быть уязвимы.
👮🕵️♀️ ❌👩🎓👨🎓
В такой ситуации правоохранительная и судебная системы не готовы к цифровизации полицейский функции по приему и обработке сообщений о происшествиях и преступлениях.
Обращайтесь на
горячую линию «Сетевых свобод», если вам или вашим близким требуется помощь при уголовном преследовании, которое связано со свободой выражения мнения и другими цифровыми вопросами.