МИНИСТЕРСТВО ТУРИЗМА (ОСИГ🔹ТУРИЗМ🔹НОВОСТИ)

☄️ Продолжается прием заявок на Всероссийскую конкурс-премию «Безграничные возможности»

За каждым достижением стоит свой путь, а за проектом — люди, которые однажды решили что-то изменить. Премия помогает рассказать об этих историях и поделиться опытом с другими.

В ней представлены 12 номинаций для людей с инвалидностью. Одна из них — «Навстречу миру».

В заявке необходимо представить историю путешествия по России, описание маршрута или инициативы, фотографии, видео и сведения о полученном результате.

Оцениваться будут личные достижения и самореализация, значимость для других людей, достоверность и убедительность истории.

Подробнее о премии и условиях участия — на сайте.

Подать заявку можно до 30 ноября ✅

Земля, которая не работает - дороже, чем кажется

Типичная история: участок с/х назначения куплен несколько лет назад и не используется. Ранее это был хороший запасной актив, а в планах владельца часто было заняться им «когда-нибудь позже» или потом продать. Ситуация была понятной и финансово предсказуемой: налог небольшой, никто не беспокоит.

На практике же сейчас это уже не так. Неиспользуемый участок виден благодаря цифровым системам, а собственник, который не вовлекает его в оборот, не приносит в бюджет доход в виде налогов с активной деятельности, становится потенциальным источником пополнения казны по статье «штрафы» и «вред природе». При этом кадастровая стоимость земель непрерывно растет, а ответсвенность за неиспользование повышается

⚫️Штрафы, налог и вред почвам
Как правило, все начинается с проверки и предостережения/предписания об устранении нарушений от надзорных органов.
Неиспользование сельхозугодий и использование не по назначению квалифицируются по ст. 8.8 КоАП РФ, и штраф считается в процентах от кадастровой стоимости: для юрлиц - от 2 до 10%, но не менее 200 тысяч рублей.

Одновременно налоговый орган вправе поднять ставку земельного налога с 0,3% до 1,5%.

Но, заплатив штраф, владелец не закрывает вопрос: обязанность использовать участок по назначению остаётся.
А если инспектор зафиксирует деградацию почв или иной вред природе, то следом идёт расчёт вреда по методикам Минприроды - и здесь речь уже о миллионах.

⚫️Изъятие по решению суда
По ст. 6 закона об обороте земель сельхозназначения участок, не используемый три года и более, изымается по решению суда и продаётся с публичных торгов. И в регионах, где дефицит земельных участков, вторичный рынок – чей-то шанс получить хороший производственный актив.

Механизм отработан: предписание, штраф, затем блокировка регистрационных действий - продать или заложить такой участок нельзя (п. 5 ст. 8 того же закона).
Начальная цена торгов - кадастровая стоимость, снижаемая на затраты по восстановлению плодородия. Практика изъятий уже сложилась: государству нужен такой собственник, который обрабатывает землю и платит налоги.

⚫️Постройки, которые нельзя оформить
По поводу строительства некапитальных объектов на угодиях важно понимать, что никакие непрофильные объекты там не допускаются. И сейчас на рынке огромное количество псевдо-туристических объектов, незаконно возведённых на угодьях.

Чёткого разъяснения можно ли ставить на угодьях некапитальные объекты, если они используются строго для производственных нужд - навесы для сена, техники и так далее - законодательство сегодня не дает, и хотя по смыслу это не запрещено, риск получить предписание на демонтаж от надзора и иных органов всё равно остается, так как во многом это будет субъективная оценка возможности ставить такое сооружение.

⚫️Продажа не на своих условиях
Когда приходит решение продать такой актив выясняется, что большого спроса нет. Также важно помнить, что у государства есть преимущественное право покупки сельскохозяйственных земель (ст. 8 закона № 101-ФЗ): о цене и условиях продавец письменно извещает орган власти и ждёт ответа/его отсутствие 30 дней.

Сделка в обход этого права ничтожна, а снижение цены требует нового извещения - то есть ещё месяцев ожидания. Покупатель, в свою очередь, приобретает участок со всем пакетом накопленных рисков, не догадываясь, что расходы на рекультивацию и мелиорацию - необходимая часть распоряжения сельскохозяйственной землёй.

⚫️Перевод угодий
Правила игры меняются быстрее, чем привычка их перепроверять. Сейчас идёт активное наполнение системы учёта сельскохозяйственных земель, ЕФИС ЗСН. Но поскольку система молодая, и сведения туда только вносятся - выписка ЕГРН и реестр ЗСН могут говорить разное.

Границы угодий уточняются до 2028 года, а перевод угодий допускается только в исключительных случаях и уже только по согласованию с федеральными министерством сельского хозяйства – система два ключа заработала с 1 марта 2026 года.

Проще говоря, время, когда решение по участку о переводе принимал собственник и согласовал это на местном уровне, закончилось.

🎯 Вчера в Санкт-Петербурге стартовал
IV Международный конгресс туроператоров

В рамках форума, сразу после официального открытия, состоялось пленарное заседание:

❗️ Тема заседания: «Глобальная трансформация туристского рынка. Интеграция развития выездного, внутреннего и въездного туризма».

В качестве спикера в деловой программе форума и на пленарном заседании принимает участие вице-президент ОСИГ Татьяна Козловская.

Эксперт в очередной раз подняла вопрос об участии органов власти и их подведомственных организаций на едином туристском рынке и защите туроператоров.

В данном случае туроператоры рассматриваются как субъект туриндустрии, которым следует создавать условия для развития, а также являются частью туристического рынка и подлежат регулированию со стороны государства.

Государственные и муниципальные учреждения полностью финансируются государством, располагают административным ресурсом, и имея приоритеты по отношению к турбизнесу, разрушают единый туристский рынок.

Ведение предпринимательской деятельности со стороны государственных структур на одном пространстве с турбизнесом нарушает основы государственной политики в сфере туризма по созданию и обеспечению благоприятных условий развития туриндустрии в РФ.

Основные нарушения, на которые с 2022 года обращает внимание ОСИГ:

Противоречие целям государственной политики в сфере туризма (ст. 3.1 Закона № 132-ФЗ)

Нарушение запрета на совмещение функций власти и бизнеса (ст. 15 Закона № 135-ФЗ)

Нарушение принципов поддержки предпринимательства (ст. 14 Закона № 209-ФЗ)

За 4 года многие муниципальные и региональные органы власти успели оформить для своих дочерних структур туроператорские лицензии, войти в реестры и сформировать «свой» турпродукт, чего раньше не было. Но, когда государственные структуры начинают напрямую конкурировать с бизнесом за счет бюджета и административного преимущества, они не создают благоприятные условия, а, напротив, подрывают основы единого туристского рынка. Это прямое противоречие заявленным целям государственной политики.
 
Использование административного ресурса и бюджетного финансирования для занятия коммерческой ниши ставит частных туроператоров в заведомо неравное положение. Это создает условия для недобросовестной конкуренции и ограничивает доступ независимых игроков к потребителю. Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ (Постановление от 04.03.2021 № 2), антимонопольному контролю подлежат действия органов и организаций, способные влиять на конкуренцию.

Планируем совместно с другими участниками заседания и депутатами Госдумы обращаться в ФАС за разъяснениями и трактовкой действий государственных или квази-государственных учреждений-туроператоров.

Впереди всех участников ждёт еще один насыщенный день, важные дискуссии, новые знакомства и яркие события!

До встречи завтра! Впереди много интересного! 🚀